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10月的蒲城县高阳镇文化广场，公园正中的大型红色书本雕塑在绿草的映衬下越发醒目，孩子在周围嬉戏打闹；洛滨镇陶瓷广场上的陶艺造型憨厚可掬；党睦镇敬老院内，随处可见护工穿梭忙碌的身影，生活惬意的老人；陈庄镇主街道上，浅灰色房顶的公厕，布局合理又干净卫生，道路两旁的车位规划整齐，不远处的集贸市场熙熙攘攘；孙镇街道上统一的门头、墙体，彰显着这座小镇独特的风格；永丰镇干净整洁的巷道，正能量满满的文化墙，家门口小花园里姹紫嫣红的花朵，绿油油的蔬菜，挂满枝头的柿子，群众爽朗的笑声……无不勾勒出一幅群众和美的幸福画卷。
高阳镇文化广场
2022年以来，蒲城县聚焦高质量建设“关中东部最佳生态宜居地”目标，以整治提升农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村为主题，以全域开展农村人居环境整治提升“夺红旗”行动为抓手，对标争创全国村庄清洁先进县要求，坚持“拆违建、抓重点、建机制、转观念”工作思路，着力在清洁上求提升，在整治上促建设，在治乱上求突破，不断推进农村人居环境整治走深走实，向美向好。截至目前，先后开展“夺红旗”行动5次，奖补资金700万元，参与“夺红旗”的村庄205个，占比76%。创建标准化镇环卫所16个，村环卫站164个，达标占比60.9%。
孙镇城镇规划图
考核办法定标准。制定《蒲城县农村人居环境整治提升工作“夺红旗”考核专项奖惩办法（试行）》，将集镇街道和村庄清洁行动两个方面纳入考核内容，高水平推进全县农村人居环境整治。明确考核人员。蒲城县成立县农村人居环境整治提升工作“夺红旗”专项考核领导小组，县委副书记任组长，县政府分管副县长任副组长。按照“谁负责、谁参加；谁主管，谁领单”的原则，由县级领导带队，在考核集镇街道时，组织各镇（街道）党（工）委书记或镇长（主任）参加；在考核村庄整治情况时，组织各镇（街道）分管领导参加。每次考核结束后，即时召开农村人居环境整治提升工作会议，通报考核结果。明确考核内容。集镇街道考核按照“六个一”建设内容，合理确定考核指标，按照每次提前确定1-2项作为本次考核内容。村庄清洁行动考核采取随机抽村的办法，每镇查看2-3个村，原则上检查村不重复。明确考核方式。集镇街道查看所有主干街道、公园广场花坛公厕等公共设施、垃圾收集设施、商住户门前卫生、广告牌等；村庄清洁行动查看镇村环卫站所、沿途道路、入村道路环境，检查所有巷道、住户房前屋后、村庄内外沟渠边坡等环境卫生。明确考核评分。考核采取实名制打分，计分按照得分结果从高到低排出名次。对农村环境卫生费用筹集严重滞后的镇（街道），实行考核“一票否决”。明确加减分项。在“夺红旗”行动期间，各镇（街道）典型经验做法、创亮点工作被各级部门宣传推广的予以一定的奖加分，代表县上接受上级部门检查的予以一定的奖加分，镇（街道）墙体立面改造美观、整治标准高的予以一定奖加分；对被各级部门通报或媒体曝光的，在当次总得分中予以一定的扣减分。
奉先街道办关帝社区的美丽庭院
红黄榜单强规范。蒲城县依据“九大提升”行动重点工作任务，健全农村人居环境整治提升工作“夺红旗”争先创优机制和“黄黑牌”鞭策机制，高标准督导提升农村环境。建立机制。每两个月组织一次全县农村人居环境整治提升工作考核，采取随机抽查、现场观摩交流的办法进行打分排名，重点观摩集镇区域、示范村和后进村、公路沿线、进村道路和村部周边卫生，以及农村生活污水治理、黑臭水体、明曝垃圾等10大区域。落实奖惩。对集镇街道和村庄整治排名在前的镇（街道）现场颁发红旗，工作严重滞后的镇（街道）颁发“黄黑牌”。由县财政列支1000万元，对“夺取红旗”的镇（街道）给予奖补，鼓励先进；对授予“黄黑牌”的镇（街道），主要领导在县级会议上进行表态，连续两次获“黄黑牌”的镇（街道）进行组织约谈，并向县委、县政府作出书面检查。跟踪督办。对授予“黄黑牌”的镇（街道），限期1个月完成整改提升工作，由县美丽办组织对整治情况进行抽查验收。验收通过后出具全域验收合格报告，并收回颁发的“黄黑牌”。
高阳镇高东村的环卫保洁队伍
严督实考抓整治。蒲城县针对国省县道沿线、集镇区域和村组巷道，分类定出整治标准，落实责任主体。强化宣传聚共识。制定印发了《蒲城县农村环境卫生公约》《蒲城县各镇区街道环境卫生公约》，通过电视台、微信群等广泛宣传，形成群众共同参加环境卫生管理工作的共识共动。要求集镇区域完善“六个一”标准，包括各镇打造一条特色鲜明、整洁有序的过境街道，建成一个功能完备、服务优质的敬老院，落实集镇摊点进市场等；辖区内主干道沿线、通村路、镇区、村庄、村部、产业点周边环境卫生干净整洁，消除环境卫生后进村，镇村生活污水、黑臭水体、明曝垃圾得到有效治理。严格督查补短板。坚持“周检查、月排名、季点评”制度，采取督办与暗访的形式，加大检查考核力度。对问题严重的镇（街道）列入负面清单台账管理，“解麻雀”“开药方”“促整改”。同时，常态化督查检查各镇（街道）及观摩评比的村，突出成果巩固，防止“一阵风”式整治，确保“红旗镇”“红旗村”环境卫生干净整洁，以点带面，实现“红旗镇”“红旗村”全覆盖。对环境卫生日常保持不够、反弹较大的镇（街道）发出督办函，责令限期整改，并纳入负面清单台账，按每份督办函1分计算，在下次“夺红旗”活动得分中予以扣减。上下联动抓整治。持续开展以清垃圾、清荒草、清杂物，修剪树木绿篱，涂白树木的“三清一剪一涂白”为主要内容的村庄清洁行动，整治村庄242个，清理各类垃圾267830余方，铲除道路杂草约655余公里，涂白树木128860棵；扎实推动全县农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，14个垃圾压缩转运站投入使用，日收集进站垃圾180余吨。“五有模式”重管理。突出“县有美丽办、镇有环卫所、村有环卫站”，建立健全县镇村环境卫生三级网络管理组织，进一步完善蒲城县农村人居环境管理工作“五有模式”（有组织机构、有保洁队伍、有环卫设施、有资金保障、有管理机制），不断规范镇村环卫所站，落实环境卫生工作经费，推行保洁员定人、定岗、定责、定时、定任务的“五定”管理办法，配发统一标识的保洁服装、保洁车辆和保洁工具，做到有人管事、有钱办事、有章理事。
党睦镇敬老院
罕井镇文化广场
用活机制促提升。蒲城县推行“夺红旗、抓曝光、严奖惩”的办法，采取周检查、月通报、两月排名兑现奖惩，现场夺红旗，发放以奖代补资金，不断调动镇村干部群众参与农村人居环境整治的热情，提升镇村干部的向心力、战斗力。集镇功能更加完善。累计新建改建农贸市场11个，敬老院11个，休闲广场12个，美化街道13条。改造集镇街道商住户3112户，统一门头牌匾922个，墙体立面提升25992平方米，改造马头墙2739个，修补硬化村道29.1公里，完成污水管网改造9公里。村容户貌明显改善。统筹做好村庄基础设施、墙体美化、休闲广场和农户庭院改造等工程,累计扩建村文化广场、小公园72座，建设完成村史馆8个、涝池17个，新建花墙14.5公里，铺设花砖21780平方米，道牙19.6公里，美化墙体121920余平方米，创建省级美丽宜居示范村6个、市级31个、县级56个，美丽庭院2550户，全县村庄清洁覆盖面达到90％。紫荆街道“一拆二绿三美”经验做法录入全市首批乡村振兴典型案例。路域环境不断优化。集中开展国省县道沿线违法违规建筑大拆除行动，依法依规拆除4条国省道两侧50米范围内、11条县道两侧30米范围内的违法违规建筑1258处117974平方米，完成煤化大道、G108城区东西出口、S201南北段绿化提升和罕固路绿化提升工程等，累计新建文化墙2450平方米，硬化裸露地面23250平方米，植草5.22万平方米，所有整治道路及两侧环境干净整洁，美观自然。（渭南日报 记者 徐蕊 通讯员 麻红峰）
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