陈芳
潜心钻研破无人机出口贸易壁垒 护航“中国智造”展敬业芳华
敬业奉献
广东省
2021年5月“中国好人榜”
人物故事:

  在三十多年的职业生涯中,深圳海关隶属前海海关的陈芳同志始终立足本职岗位,潜心钻研,辛勤奉献,以无私的工作态度和忘我的工作精神展现出一名国门卫士爱岗敬业、忠诚履职的良好职业操守。

  近年来,她多次完成对欧美通报评议,促使欧、美更改多项无人机及医疗器械技术条款,为我国203亿元医疗设备和70亿元无人机出口消除技术性贸易壁垒,其中无人机评议是深圳市5年来首个成功案例,被国家空管委、商务部纳入典型案例,获“中国无人机发展引领推动奖”。凭借岗位领域的突出贡献,陈芳作为深圳海关唯一代表入选深圳经济特区建立40周年40位基层建设者,获“全国海关系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”、“广东好人”、深圳市“百姓学习之星”、深圳海关先进工作者和优秀共产党员、全国巾帼建功标兵等多项荣誉。

  使命担当,展现党员先锋模范作用

  专业源于钻研、严谨源于责任。作为一名共产党员,陈芳常说:“对于技贸工作,我有一种深深的责任感;我想把对技贸工作的热爱做到极致,总是想把自己的所学用到帮助企业发展壮大上来,为‘中国智造’出海保驾护航再添新动力。”她工作和学习中严于律己,积极“传帮带”,为前海海关培养出一支深耕技贸、甘于奉献的专家梯队。年轻的同志们总是喜欢将她作为榜样,在她的示范带动下,其先后所在的前海海关两个党支部党建和业务协同发展,在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中都获得优异成绩。她成为前海海关青年研学组的中坚力量,助力研学组连续2年荣获深圳海关青年理论学习研究一等奖。

  敏锐严谨,护航无人机“破壁出海”

  无人机是我国自主创新优势产品,一年累计出口达70亿元人民币。疫情期间,无人机在国内国外被广泛用于抗疫宣传、喷洒消毒、物流投递。陈芳同志作为无人机技术性国际贸易首屈一指的专家,针对欧、美无人机技贸通报提出建议被采纳16条,为企业每年节省成本超5亿元。

  2017年,法国在全球范围内首发6件无人机TBT通报,要求自 2018 年7月1日起,所有输法重量超过800克的民用无人机需安装声音警告和飞行高度能力限制装置,并实施注册登记和操作员培训制度。陈芳同志立即指导企业开展应对,撰写3万字英文评议报告,对不合理技术要求据理力争,最终法国接受我方意见,将原定800克无人机重量管理阈值更改为250克,暂缓执行强制加装声音警报装置要求。该评议是深圳市5年来首个评议成功案例,促使欧盟等开始重视中国无人机技术标准。

  陈芳多次担任深圳市重点技贸课题组组长,先后参与撰写20余万字的研究报告,并作为主要作者编辑出版了17.7万字的书籍;撰写的《借鉴欧共体,建设大湾区》分析文章,荣获“广东分署粤港澳大湾区专题征文”一等奖,为深圳乃至全国无人机行业发展提供了理论指引。

  作为国家标准的制、修订者,努力把我国无人机的产业优势转化为标准优势。2019年4月,陈芳受邀参与世界无人机标准组织ISO/IEC/JTC 1/SC 6的WG10工作组会议,说服国际无人机物理身份标准工作组更改OID后两个字段的编码规则,确保国际标准和我产业标准的兼容性。同时,陈芳也是国家标准《民用无人驾驶航空器系统身份识别》主要参与者。

  2020年2月初,陈芳及其团队敏锐及时捕捉到美国发出TBT/1571、1558通报的新技术要求,将对我国无人机产业输美产生重大影响,让正在复工复产的企业雪上加霜。情况十分紧急,该同志火速向政府相关部门及企业通报,主持了由工信部、民航局、中移动、华为、大疆等单位和企业参与的技贸远程视频评议会,夜以继日加班加点对8万多字的通报开展翻译工作,主笔形成15条意见反馈美方,促使美国更改5条技术条款,并按我方诉求对2条技术条款进行了进一步的说明。同年5月,陈芳又协助说服欧盟同意采纳有利于我国无人机出口产品的噪音测定标准,为企业节省高额技改成本。2020年深圳市无人机行业协会授予陈芳同志“中国无人机发展引领推动奖”。

  勇于承担,为抗疫贡献海关“智力”

  欧盟《医疗器械法规(MDR)》原定于2020年5月26日实施,大幅提高了市场准入门槛,将给我国万余家输欧医疗器械企业带来成本增加、认证周期拉长及合规风险增大等问题,由此将对全球合作抗疫大局造成影响。陈芳深入研究并走访多家企业,通宵达旦对30万字的新规进行分析解读;提醒企业预先做好产品技术整改、检测认证及投放市场时间把控等工作;综合运用通报评议、特别贸易关注等世贸规则3次提出意见建议报送总署,获采纳并对欧交涉,2020年4月24日,欧盟宣布将《医疗器械法规(MDR)》强制实施日期推迟一年。这是中国首次推动国外医疗法规延迟实施,惠及我国203亿输欧医疗器械产品,为产业节省合规成本30亿元,为医疗器械企业降低疫情影响复工复产、扩大合规出口赢得宝贵时间,更给我国助力全球合作抗疫、在危急时刻展现大国担当做出突出贡献。

  专业高效,维护“中国智造”形象

  疫情全球蔓延,各国纷纷调整防疫物资市场准入规则,为帮助企业适应市场需求的急剧释放和政策法规的快速调整,陈芳同志紧急翻译和解读10余个国家或地区的应急法案及相关通报近11万字,在“中国技术性贸易措施网”“12360”公众号等平台发布多个技术指引。她牵头联合TUV兰德召开400余家企业参与的“稳外贸——欧盟疫情应急指南解读”培训会,在线上线下详尽解答企业咨询和疑问。针对辖区多家企业遭遇医疗设备和检测试剂无法出口、面临违约损失等问题,该同志主动收集意见建议,及时撰写调研报告报总署反映情况,最后成功推动商务部出台应急出口救济措施,为企业节约了通关时间,免受违约损失。这一系列措施,为提高我国出口产品质量、维护中国制造良好形象、有力防范“污名化”问题打牢了坚实基础。

来源:广东文明办
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