金方街道始终本着改造前“问需于民”，改造中“问计于民”的原则，扎实推进老旧小区改造，破题城市有机更新，变“群众呼声”为“幸福掌声”。坚持以人民为中心的发展理念，以提高居民生活品质为初心目标，急民之所急、排民之所忧、解民之所困，以群众满意为最终目的 ，广泛征求居民意愿，让居民主动参与老旧小区改造工作，从“要我改”到“我要改”，扎实推进金方街道老旧小区改造工作，进一步提升老旧小区居住品质，补齐民生短板，增强居民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　小区变化就像“搬新房”

　　踏入朝阳后山小区，“一帆风顺”的柏油路平平整整，“墙面”犹如画卷映入眼帘美不胜数，“防盗笼”笼罩着居民的“安心”，“雨棚”像一个强壮伟岸的巨人矗立在居民歇息地，一幅社区幸福生活的鲜活画卷尽展眼前。

　　“在这里住了20多年，现在小区环境变化翻天覆地，感觉像搬了新房。”居民李奶奶洋溢幸福地说。通过凝聚群团组织、共建单位、小区居民等多方力量，使朝阳后山小区1-2、1-5居民小组不“伤筋动骨”就实现“脱胎换骨”。

　　“最美街巷”

　　在老旧小区改造中，便以“钢城记忆”为主题进行改造，还因此诞生了一条“最美街巷”，李书记说道：不只“涂涂脸，擦擦粉”，更新重在求“实”。

　　“星星点灯照亮我的家门，让迷失的孩子找到来时的路。”住在新村小区的王大爷言语中都是满意。新村小区90幢至94幢之间与悠然天地小区交界处长约200米的道路安装路灯，在“他”的抚摸下谱写人生的关爱和温暖。

　　350个“停车位”像特种兵，井然有序地树立在春风里，双管齐下解决400个非机动车难的“瓶颈”；一眼望去，26个景观休闲厅像一把大扇子点缀着广场，1块室外综合运动场地配套设施样样齐全，居民们怡然自得地运动锻炼、含饴弄孙，络绎不绝；小区引进了物业，不仅多个主出入口增加了21道闸和门禁，还有保安定时巡逻，实现“升级版”规范管理，让居民生活得安心定志。

　　“粉饰一新的房屋墙面、干净宽敞的柏油路、错落有致的停车位、党建引领的宣传长廊。”刘阿姨纷纷赞扬道。

　　走进罗白小区30幢、34幢院落，乱搭乱拉的电线“蜘蛛网”如今铺设得整齐美观，清掏后的沟道、化粪池穿上了“新衣”；一处处斑驳杂乱的裸地上安装上了健身器材、儿童娱乐园、活动中心一应俱全。这里给人的第一感受就是专业严谨，醒目的安全施工标识随处可见，那就是怡兴居民小组院落，斑驳的老旧小区外墙脱下“旧衣”，一根根重新更换的雨落管增强安全性和耐用度。施工方说道：不光做好“面子工程”，更加做好“里子工程”。

　　党建引领，多方构建共建共享平台

　　稳扎稳打，民心汇聚

　　改造前，社区党委发动楼栋长、业委会、党员代表等，通过小区宣传、上门走访等方式展示效果图，宣传改造菜单，收集业主呼声最为强烈、最需迫切解决的问题。为打消部分居民的疑虑，看到效果图公示后居民对老旧小区改造的认可度大幅提升，最终居民改造意愿率从原来的68.3%上升至100%。

　　线上线下，民意直达

　　社区利用定期召开的各类会议，充分听取居民对老旧小区改造的意见和建议，将合理化意见融进老旧小区改造方案，让改造细节更贴近实际、贴近民心。在意愿征集阶段，召开调研协商会20余场，收集居民建议100余条。社区还组建改造微信群，成员包括街道、社区、业委会、物业及各方等相关人员，收集处理居民各类意见和问题，确保“事事有回音，件件有落实”。

　　升级管理居民“很安心”

　　保基本、强重点

　　坚持以人民为中心，遵循“顺民意、重基础、强完善、促提升”为原则，聚焦老旧小区水电气管网老化、房屋本体和配套设施陈旧等问题，坚决不搞“穿衣戴帽”，优先安排安全性、兜底性、提升性工程，保障居民生活安全，提升群众幸福度满意感。

　　优机制，强统筹

　　施工前，根据民意“量体裁衣”，形成“收集民意诉求—转化为设计方案—第一次‘楼院公示’—根据社区、小组、群众诉求再次优化方案—进行第二次‘社区公示’—形成规划方案报市规委会审查公示—公示后施工。施工中，成立老旧小区改造社区级办公室，形成“收集诉求-形成问题清单-交办落实”体系，当天能处理的当天解决，需要3天以上才能处理的由社区上门做好解释工作，全链条式工作努力让老旧小区“一次改造、长期保持”。施工完成后，坚持“一楼一看、一户一议”。由街道专班牵头，组织党员代表、退休干部、居民代表、统战人士等以楼栋为单位开展“回头看”，全覆盖进行满意度调查，未达100%满意度则运用微心愿、回音箱、院坝会等形式再次开展“微改造”，直到全体改造居民满意度100%。

　　抓自治、打基础

　　在改造过程中充分调动和发挥党员示范引领作用，搭建居民议事平台，引导建立党建引领下的居民自治和社区共治模式。如朝阳后山社区、新村社区、小罗白社区等对工程情况进行全面监管与反馈，通过张贴公告、网格员上门入户的方式，公布项目信息和收集居民意见建议；通过组织成立社区议事会、网格议事会、楼宇议事会的“三议会”居民自治议事平台，推进居民通过自身力量解决公共服务问题的自治管理模式。

　　惠民生、促发展

　　坚持“共同缔造”理念，整合辖区企事业单位、党建联盟“大工委”成员、党员群众等力量参与改造。坚持“融合并进”理念，以老旧小区改造为抓手，破题大型国企职工居住环境提升改善，全面改善社区环境，让民生福祉持续提升。

　　居民代表、社区居民实地查看了目前改造的工程进度、观看了改造前后的效果对比，深刻感受到老旧小区道路、停车、卫生、绿化等民生设施一步步的改善。家住朝阳前山27幢的何师傅欣喜地说道：“此次改造工程政府是花了大力气的，改造后房子也有了一定的升值空间，居住环境也有了较大改善。”得益于老旧小区改造的民生“大礼包”，融入了多元化参与，“顽疾”得到了根治，民心暖了，邻里间关系也更融洽了，迎来了蝶变新生。

　　保障改造成果“不退化”

　　强化支部引领

　　成立小区治理党支部，优选楼栋长3名，确定党员中心户15户，构建起纵向到底的组织体系。积极开展党员“双报到”活动，发挥党员参与小区治理的先锋带头作用，通过走访、座谈等收集民情民意百余条，解决困难问题30余件。

　　推动业主自治

　　小区治理党支部发动业主组建自管委，将党员、退伍军人等群体选为委员，制定小区管理公约，定期召开民情恳谈会，推动小区各项自治建设逐步规范化、制度化。

　　兜底物业服务

　　为跳出“一年新、二年旧、三年破”的循环，针对物业服务企业不愿入驻的现实，社区领办的兴达物业公司主动承接休闲居小区物业服务，收费标准为0.45-0.55元/㎡，为小区提供清扫保洁、设施维保等物业服务。无物管小区管理，由社区、居民自治共同管理。社区党委充分发挥党建引领和网格化管理作用，以点带面整合社区干部、基层党支部、楼栋长、网格员、社区民警、辖区党员、志愿者等服务资源，采取主动服务方式，准确收集群众需求，掌握群众动态，切实发挥网格员“发现问题、上报问题、解决问题”的作用，实现居民“少操心、少跑腿”，精细化织密“小网格”，发挥“大作用”。

　　城市的品格和气质，不光看“高楼大厦”，更藏在“角角落落”里。以前的老旧小区，社区“焦”又有心无力，业主“愁”却无计可施。通过问需于民、问计于民、问效于民将群众工作贯穿于老旧小区改造全过程，顺利推进改造工作的制胜法宝，也成为唤醒居民“主人翁”意识和自治活力的一剂良药，形成了“属地意愿+居民自愿+联盟志愿”的基层治理新模式。成立小区治理党支部、组建自管委、红色物业兜底等一系列措施，有效将社区、小区，党员、群众拧成“一股绳”，形成共建共治共享的美好格局。

　　来源：安宁金方