潍坊市潍城区创新“1++4+N”模式 探索婚姻家庭“微治理”新路径

　　潍坊市潍城区妇联将婚姻家庭“微治理”嵌入基层治理体系，探索覆盖“婚前、新婚、瓶颈期、破裂期”的“1+4+N”婚姻家庭辅导全链条新模式，以婚姻家庭“微治理”解锁社会治理“心”路径。

　　锻造一支队伍，培强塑优服务核心

　　坚持打造一支有热情、有技能、有经验的辅导队伍，形成广泛吸纳专业人员、妇联干部、热心群众三个层面，线上、线下开展多样培训，完善动态管理、正向激励等一系列管理制度的“三二一”引育培养管理体系。

　　探索多层次引入机制。主动对接公检法、教育等部门，广泛宣传动员潍城区党政机关、企事业单位、街道、村(社区)、公益组织等，组建包括心理咨询师、家庭教育指导师、社会工作者和法律工作者等专业人才和妇联干部、人民调解员、退休干部、公益爱心人士、乡贤能人等160余人的志愿辅导队伍，其中专业性人才占比达56%。

　　建立多渠道培养体系。采用线上线下“双结合”方式，线上通过微信群、公众号、“家和婚姻家庭辅导”抖音号、视频号、“爱潍城”APP等平台开展即时性的交流分享;线下定期举办技能培训班、公益大讲堂等专业讲座，召集专家、优秀志愿者、调解员开展典型案例、辅导技巧、成功经验等现身说法，成立优秀辅导员工作室，采取“老带新”“师带徒”传帮带等方式，提升辅导队伍的能力和水平。目前，创造性开展村、社区婚姻家庭辅导志愿者轮训活动，累计培训580余人次，举办各类培训活动140余场次。

　　健全多方式管理机制。制定婚姻家庭辅导工作制度，细化服务理念、内容、形式、行为等流程，创新一次一签到、一案一专档、一天一汇总、一周一小结、一月一交流的“五个一”管理模式，实现管理规范标准化。创新积分制、动态管理和正向激励机制，制定积分制管理办法，制作爱心积分手册，按志愿者参与活动时长和工作实效赋予积分，年底集中进行星级志愿者评选和爱心奖品兑换，对工作积极、成效显著的志愿者进行通报表扬，并积极向上推荐荣誉等，物质奖励和精神激励同步实施，全面激发队伍服务和社会各界广泛参与的热情。目前，评选出星级志愿者122名，涌现出各级优秀辅导志愿者150余人次。潍城区“家·和”婚姻家庭辅导中心荣获山东省“优秀婚姻辅导服务组织”、1人荣获山东省“优秀婚姻辅导工作者”。

　　深化四个内涵，延伸拓宽服务链条

　　打破以往仅针对申请离婚的被动式辅导，进一步延伸辅导链条，使辅导工作贯通“婚前、新婚、瓶颈期、破裂期”婚姻家庭全生命周期。

　　为爱导航，引导婚前树立正确婚恋观。启动婚恋导航工程，依托“幸福之约”等微信平台，整合单身人士和志愿者资源，设立对接服务站，每月固定一天作为活动日，开设军人、高层次人才、机关、教师、医护等群体专场活动，以小组沙龙形式开展择偶、婚育、家庭关系调适等多样性专题活动，引导单身人士树立积极审慎的婚恋观、婚育观、家庭观，现已开展婚前辅导培训及主题宣传活动159场次，惠及5000余人。

　　对爱承诺，开启新婚幸福之旅。以结婚登记为契机，举办好读新婚誓词、颁证仪式的同时，创新开展说出一声爱你承诺、接受一次婚孕指导、学习一堂爱家微课、领取一本爱情手册、定格一个美好瞬间“五个一”体验活动。设立“琴瑟和鸣、幸福启程”新婚课堂，聘请全国五好家庭代表、婚姻情感专家担任讲师，通过集中授课和播放视频等形式，为结婚登记新婚夫妇开展新生家庭角色转换、如何与对方家人相处等讲解，帮助当事人做好进入婚姻状态准备，目前已辅导新婚夫妻4600余对。

　　为爱续航，解锁瓶颈期幸福密码。实施“家庭成长计划”，针对“三年之痛”“五年之离”“七年之痒”等婚姻瓶颈期问题，创新“移动式”婚姻家庭辅导志愿服务，开展网络直播云课堂、新时代家庭观巡回宣讲、弘扬美德生活婚姻家庭赋能行动暨家教有法·教子有方——父母讲堂六进巡讲等310余场次，线上线下惠及7.5万家庭。

　　为爱驻守，化解破裂期矛盾升级。紧紧抓住离婚30天冷静期，对申请离婚夫妇在尊重个人意愿前提下，开展婚姻状况问卷调查，评估婚姻现状，初诊是否进行调适，摸清问题症结。按照“登记评估、分析把脉、对症下药”三步工作法，对每对申请离婚登记的夫妻进行巧妙精准引导、有效化解，让很多濒临破碎的家庭重归于好。自辅导中心成立5年来，累计辅导离婚夫妻4100对，劝和率48%。

　　拓展N个阵地，织密织牢服务网络

　　建立多层次、宽领域辅导站点，将工作触角向基层网格、家庭单元延伸，让婚姻家庭辅导“到家庭、在身边”，打造“家门口”服务阵地。

　　区级层面，依托潍城区政务服务中心，打造“家·和”婚姻家庭辅导中心，联合潍城区民政局和专业律所，一站式提供活动开展、普法宣传、维权服务、矛盾调解、跟踪回访等服务。

　　街道层面，依托婚姻家庭辅导站和一站式矛调中心，建成“‘吴’话不谈工作室”等站点，成为婚姻家庭纠纷调处、弘扬中华优秀传统文化、深化家庭家教家风建设、倡导移风易俗的基层婚姻家庭辅导重要阵地。

　　村(社区)层面，建成“颐心小栈”“筑爱于山下”“和美”“和合”和“江宏工作室”等特色工作室，成为主动介入解决身边婚姻问题、调解矛盾、处理纠纷的基层首要窗口。

　　在驻区部队、行业系统，建立多层次、宽领域辅导站点，成立“卫”爱导航工作室、“晓莉工作室”、仁爱工作室、煜茂“家”空间等特色工作室，联合潍城区法院建立化解家事纠纷联动工作机制，多方联合举办联谊活动、志愿者座谈会、婚姻家庭知识讲座、“网格员大讲堂”等，目前已处理婚姻家庭纠纷3500余起，持续扩大品牌影响力，群众幸福感和满意度持续提升。