文明，是一座城市最“硬”的软实力，是一座城市的内在气质。自2021年开展创建全国文明城市提名城市和省级文明城区工作以来，辽宁省朝阳市双塔区以坚定的责任担当、饱满的工作热情、务实的工作作风，下足“绣花”功夫，抓提升、补短板、盯重点、破难点，走出了一条具有双塔特色的文明实践之路。
环境卫生整洁干净，老旧小区改造一新，交通秩序井然有序，城市公园热闹非凡，志愿者身影随处可见……如今的双塔区，浓浓的文明新风正在落地生根、开花结果，文明的气息、道德的力量正悄然提升着城区的生活品质，改变着人们的精神风貌。
美丽文明宜居的朝阳市双塔区。
高位推动 绘就创建工作“路线图”
一座城市的文明程度，决定了城市的发展速度和发展高度。作为朝阳市中心城区，双塔区高度重视全国文明城市提名城市和省级文明城区创建工作，始终坚持“高位推动、高标建设、高质提升”原则，以扎实的工作举措绘就文明城市创建工作“路线图”，全力建设美丽文明的新双塔。
近年来，双塔区坚持把创建全国文明城市和省级文明城区作为“一号工程”，组建由区主要领导任组长的创城工作领导小组，将创建工作融入全区经济社会发展各项工作，做到本职工作与创城任务同安排、同部署，实现城乡一体、上下同创、部门联创。同时，鼓励各部门、各单位积极参与文明城市创建，主动作为、相互协同、密切配合，形成齐抓共管、多方联动、携手共建的工作格局。
自2021年以来，双塔区连续三年出台《双塔区创城工作提升年行动方案》，开展基础设施、环境卫生、老旧小区和棚户区改造、违法建筑拆除等“十大提升行动”，有效解决人民群众关注的热点难点问题。同时，严格对标测评体系，全面实行市容市貌治理、营商环境创新、经营秩序整治、社区小区治理等“八大突破行动”，打造良好的经济社会发展环境，进一步提升城乡居住环境质量，为文明城市创建增添新动能。
双塔区前进街道工作人员向群众讲解创城知识。
“我们充分发动包村干部深入各村开展‘十大提升行动’‘八大突破行动’，做好文明城市创建工作。在农贸市场显著位置公示行业规范，帮助市场承包方和业户进一步明晰测评标准和创建目标，自觉开展自查自纠，遵守卫生规范，确保摊位摆放整齐有序、环境干净整洁、硬件设施达标。”双塔区他拉皋镇相关负责人说。
与此同时，双塔区创新推出文明城市创建工作“六大机制”，以扎实有效的工作举措，严格把好工作实施保障关。通过实行完善组织保障机制、包保推进机制、督查督办机制、监督曝光机制、通报约谈机制、考评问责机制，不断充实文明城市创建工作人员力量，科学推进网格化、常态化、精确化督查巡查，有效解决群众反映较多的问题，为双塔区创建全国文明城市提名城市和省级文明城区打下了坚实基础。
多向发力 打造有颜有质“宜居城”
“我在银河小区住了30年，以前这里是弃管小区，环境脏乱差，出行极为不便。如今经过改造，小区环境美了、房屋暖了、路面平了，日子越过越甜了。”居民李大爷激动地告诉记者。日前，30多岁“高龄”的双塔区银河小区经过老旧小区改造，焕发出新的光彩，成为双塔区推进文明城市创建工作的一个缩影。
高质量提高群众生活品质，是双塔人不懈的追求。双塔区将“让人民群众满意”作为创建文明城市的出发点和落脚点，坚持从群众关心的问题抓起、从群众反映强烈的问题改起，多向发力、多措并举，不断在改造老旧小区、改善环境卫生等方面下功夫，持续解决城市顽疾、补齐治理短板，打造有颜有质的“宜居城”，提升人民群众的获得感、幸福感。
改造完成的西街小区。
住有所居、安居宜居，是万千家庭的共同心愿。双塔区秉持“创建惠民生”工作理念，将老旧小区改造作为一项重大的民生工程，列入创建文明城市提升行动中。双塔区先后投资21.89亿元，对前进街道、双塔街道、光明街道老旧小区及八宝村、云竹社区、凌河社区、他拉皋镇棚户区进行改造，惠及居民10052户，真正让“老居民”乐享“新生活”。其中，2021年，申报老旧小区改造项目8个，涉及258 栋楼101个小区，建筑面积约123万平方米；2022年，重点改造获批的前进街道、双塔街道和建设路社区老旧小区改造项目3个，涉及小区51个；2023年，老旧小区改造涉及小区30个，惠及居民2372户，建筑面积约14.96万平方米。
双塔区全力推进无物业小区专项整治提升行动，持续落实《朝阳市住宅小区物业管理三年全覆盖计划》，重点对凌凤、龙山、燕北、凌河、站南、红旗6个街道的108个无物业小区开展治理提升工作。同时，推动实施小区道路、楼间方砖铺设、绿化、路灯、监控、小区封闭等改造项目，涉及建筑面积420万平方米、居民楼962栋，惠及居民5.3万户10.6万人。
为进一步提升居民小区管理水平，双塔区不断加大域内小区精细化常态化管理力度，创新实行“1+1+1+N”管理机制，通过日巡查、周检查、月督查、随机抽查的方式，科学治理域内居民小区存在的飞线、违法建筑、环境卫生死角等问题，逐步实现域内问题台账动态清零，改善人民群众居住环境。
双塔区组建环境卫生工作专班，积极与朝阳市城市管理综合行政执法局、朝阳环境集团等单位密切合作，做到专班推动、专人负责、定期调度、共建共管、合力执法，进一步提升全区环境卫生治理效能、提高环境卫生治理质量。
雷锋共产党员服务队队员在居民小区排查用电设施。
人民城市人民建，人民城市为人民。今年以来，双塔区全面落实城市门前包保责任制，安排工作人员挨家挨户宣传普及《朝阳市门前五包管理规定》，并与临街商户、个体经营者等签订门前包保责任状，目前，签订率已达100%。持续加大居民小区“三小”（小广告 、小张贴、小喷涂）问题整治力度，组织公益岗人员对小区楼道内外立面的“三小”开展重点清除行动，有效提升居民小区环境质量。
为解决群众反映强烈的私搭乱建、乱堆乱放等问题，双塔区组织有关部门开展专项整治行动，告知相关责任人，监督其及时清理违规搭建物和杂物。同时，针对居民小区和主次干道两侧房屋外扩、涉嫌存在安全隐患、影响老旧小区改造、群众反映强烈的违法建筑，安排工作人员告知违法建筑建设者，及时拆除违法建筑。
双塔区以推进派驻执法体制机制改革为抓手，逐步压实街道城市管理办公室属地管理责任，强力整治占道经营行为。以店外经营和加工、店外摆放、门前堆放杂物、流动商贩占道经营等市容乱象为重点，开展全域综合治理行动。同时，投资3.5亿元，深入推进王秃子沟环境整治工程，不断提升城市形象，推动市容市貌全面升级。
建设完成的秋月小区公园。
全员参与 凝聚共创共建“向心力”
“请您在实线后等待红灯”“请您过马路时走斑马线”“请您注意脚下安全”……在双塔区的十字路口，无论严寒酷暑，无论刮风下雨，总能看到身着红马甲、戴着红帽子的志愿者的身影。他们认真地引导行人安全过马路，帮助行动不便的老年人、残疾人提重物，形成了一道美丽的城市文明风景线。
公安民警引导市民安全文明出行。
志愿服务是人们服务他人、奉献社会、共同建设美好生活的生动实践，也是社会文明程度的重要标志。近年来，双塔区聚焦提升群众文明素养，充分发挥志愿者作用，精心组织开展形式多样、内容丰富、覆盖面广的系列志愿服务活动。组织全区9.6万名志愿者、1153个志愿服务团队参与文明城市创建工作，真正让文明新风吹进千家万户，凝聚起创建文明城市的“向心力”。
为激发群众参与文明城市创建工作的积极性，双塔区发布了《双塔区关于广泛动员群众参与创建文明城市工作实施意见》，明确了走访全覆盖、宣传全覆盖、动员全覆盖、参与全覆盖的“四个全覆盖”工作目标，着力构建“1+8+N”三级文明实践志愿服务队伍。同时，以“八大主题活动”为引领，以全区120个综合文化中心站、新时代文明实践中心（所、站）为依托，开展走访慰问、乡村振兴、环境保护等文明实践志愿服务活动。
今年以来，双塔区将文明交通岗、区直机关清洁家园结对共建等“文明我先行”活动纳入机关党建计划，推动常态化开展系列志愿服务活动，提升志愿服务活动实效。各部门、各单位积极响应，在职能范围内参与维护环境卫生、交通秩序等活动。其中，朝阳市公安局北塔分局累计出动警力1180人次、警车390台次，劝阻违法停车、占用应急专用车道、闯红灯等道路交通违法行为620余次，进一步维护了辖区交通秩序，提升了交通文明水平。
在组织志愿服务活动的同时，双塔区通过新时代文明实践中心（所、站），持续推广志愿服务点单系统，整合线上线下资源，延伸服务触角，实现月月有主题、周周有安排、天天有活动，助力文明城市创建工作高质量开展。
双塔城区生态环境日益改善，推窗见绿。
理念为先，践行文明。双塔区紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这个根本，强化理想信念教育，深化公民道德建设，加大社会主义核心价值观、市民文明公约、诚实守信等公益广告宣传投放力度，加大媒体宣传力度，利用新媒体平台推进创城相关信息传播覆盖面，全面开展“走百楼访千户”活动，让广大市民在耳濡目染中接受教育，文明理念在潜移默化中融入市民日常生活，把创建文明城市作为自觉意识和积极行动。
截至目前，双塔区围绕文明交通、文明旅游等内容广泛开展各类志愿服务活动1920场，极大地丰富了群众文化生活。组织开展发放创城宣传单、清除“三小”广告、环境整治、宣传电动车上牌等活动330余场次，参与人数达4万余人次。利用电子屏、新媒体平台等广泛宣传《朝阳市文明行为促进条例》，并依托新时代文明实践中心（所、站）开展宣传教育活动185场，参与群众达万余人次，真正让文明意识内化于心、外化于行。
双塔区充分发挥榜样的力量，积极开展最美人物、身边好人、道德模范等典型选树活动，通过从群众中挖掘先进典型、在群众中宣传榜样力量，进而提升群众文明素养水平和文明行为自觉性。同时，创新推进文明单元、文明楼院创建活动，按照各街道小区总数的50%、老旧小区单元总数的10%，在全区评比文明楼院150个、文明单元600个，进一步发挥典型示范作用。
（来源：辽宁日报 编辑：崔陶然）