【基本知识】
全国文明城市创建目标
全国文明城市创建形势
全国文明城市测评内容
全国文明城市重点工作
【工作动态】
全区文明委全会召开 吹响创文攻坚号角
专项工作组专题部署 明确任务扎实推进
督查工作由点及面 查摆问题落实责任
开展专项讲评 找准短板再擂战鼓
启动“雨湖道德大讲堂” 协同创新搭台助力
【重点关注】
中山路街道：“三管齐下”治理残标、“牛皮癣”
【简 讯】
简讯10则
【基本知识】
全国文明城市创建目标：按照“一年打基础、两年上台阶、三年实现目标”的要求，确保2015、2016年城市文明程度指数测评成绩分别进入全国前30和25名，2017年成功跻身全国文明城市行列。
全国文明城市创建形势：2014年，湘潭市成功荣获全国文明城市提名城市荣誉称号，拿到了迈向全国文明城市的“入场券”。该荣誉称号实行严格考核，动态管理，连续三年进行测评，第一年测评成绩占20%，第二年测评成绩占30%，第三年综合测评成绩占50%。三年总分不能低于75分，否则，不仅丧失申报全国文明城市资格，还将要重新申报全国文明城市提名城市。
全国文明城市测评内容：测评内容详见《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》。其中未成年人思想道德建设工作测评是单独的测评体系，成绩不能低于85分，占测评总分的20%。《全国文明城市测评体系》包括基本指标和特色指标。基本指标主要有三个方面的内容：一是中央文明委十大重点工作，包括深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、深化中国特色社会主义和中国梦学习教育、培育和践行社会主义核心价值观、推进诚信建设制度化、推进志愿服务制度化、提升公民旅游文明素质、“讲文明树新风”公益广告、以城带乡，共建美丽乡村、“我们的节日”主题活动、网络文明传播。二是“八大环境”建设，包括廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、可持续发展的生态环境、安全稳定的社会环境。三是基层创建和平常、日常、经常的情况；抽样调查市民对创建工作的支持率；文明城市创建长效管理机制情况。特色指标是指获得国家、有关部委的荣誉称号。
全国文明城市重点工作：一是开展市民文明素质提升行动。突出抓好推进诚信宣传教育实践、培育推介思想道德先进典型、深化文明交通宣传管理、推进志愿服务制度化规范化、强化未成年人思想道德建设等五项工作。二是开展市容环境卫生整治行动。深入推进建筑工地“治脏”、“牛皮癣”专项整治、城区“六乱”整治。三是开展文明创建宣传造势行动。强化媒体宣传、社会宣传、主题活动宣传，下移宣传重心。四是开展公共基础设施提质行动。着力完善无障碍设施建设和管理维护、提升市政基础设施管理维护效率、强化农贸市场达标化改造、排查整治消防安全隐患。五是开展“窗口”服务提质增效行动。抓好两个方面，一个是提高政务中心运行质量，另一个是狠抓“窗口”行业规范化服务建设。
【工作动态】
全区文明委全会召开 吹响创文攻坚号角
6月5日，雨湖区召开全区文明委全会暨创建文明城市工作领导小组(扩大)会议。会议指出，湘潭市荣获“全国文明城市提名城市”荣誉称号，雨湖区作为主战场作出了突出贡献，被评为2014年全市争创全国文明城市提名城市工作先进城市区。会议强调，2015年为创建“基础年”，全区要突出抓好三个方面的重点工作，即着眼于提升市民文明素质和城市文明程度，全面推进中央文明委“十大重点工作”；着眼于全面推动文明创建，大力优化“八大环境”；着眼于夯实创建基础，扎实开展“一大创建活动”。精神文明建设方面，雨湖区要重点做好五项工作，即扎实推进公民道德建设、大力开展群众性创建活动、大力开展学雷锋志愿服务活动、全面推进未成年人思想道德建设和抓好精神文明建设基础工作。
何锋要求，未来三年，全区将按照“一年打基础、两年上台阶、三年实现目标”的工作要求，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民，做到领导重视带头抓、上下一致齐心抓、全民参与全力抓、紧贴问题务实抓、持久用力常态抓，确保湘潭市2017年成功创建全国文明城市。在今后的创建工作中，各级各部门要继续落实好组织领导责任，进一步创新创建工作的方式方法，着力加强社会舆论宣传。
刘永珍肯定了2014年全区精神文明建设和创文工作取得的成绩。她说，2014年精神文明建设和创文工作呈现出认识不断提高、措施不断强化、氛围不断浓厚、效果不断显现等几个特色。在接下来的工作中，要认清形势、强化责任、坚定信心，把思想和认识进一步统一到市委、市政府的决策部署上来。区创建办7个专项工作组要每月进行安排部署，每季度组织召开碰头会，每半年进行一次讲评。区创建办要抓好全面协调调度。各级各部门要健全抓落实的机制，严格抓落实的要求，提升抓落实的成效，全面完成目标任务。(区创建办 供稿)
专项工作组专题部署 明确任务扎实推进
7月6日，区创建办人文环境组和生活生态环境组召开会议，专题部署创文工作。会议听取了两个专项工作组的工作情况汇报，并对下阶段创建工作进行了安排部署：一是持续推进市民素质提升工程，进一步营造健康向上的人文环境；二是开展文明创建系列行动，夯实文明城市创建工作基础；三是推进诚信制度化建设，营造诚实守信的良好社会氛围；四是加快城市基础设施建设，切实改善城市环境面貌；五是持续宣传社会主义核心价值观、中国梦、“讲文明树新风”等公益广告，营造浓厚的创建氛围；六是推进志愿服务制度化，深化志愿服务活动成效；七是加强未成年人思想道德建设，净化社会文化环境；八是进一步加强社区(小区) 建设，营造和谐的人居环境；九是做好创建资料的收集整理工作，确保资料齐全规范。会上，区委常委、副区长、人文环境和生活生态环境组组长杨贵指出，文明城市创建工作要建立常态化工作机制，坚持全民参与；要打造城市亮点，改善城市环境；要提高部门联动性，强化组织保障；要加强督查督导，力争提前完成创建目标任务。
8月3日，区创建办政务环境组召开调度会，对《雨湖区争创全国文明城市政务环境组工作方案》(草案)进行了深入研讨。会议提出，政务环境组将全力推动《全国文明城市测评体系》中“廉洁高效的政务环境”创建任务的落实，大力推进中央文明委部署的重点工作。区委常委、区委办主任、政务环境组组长颜炬指出，此次会议进一步理清了政务环境组在创文过程中所肩负的工作。下阶段，各单位要高度重视，认真履职，及时总结提炼创建工作亮点，在全区营造齐心协力抓创建的良好氛围。
8月6日，区创建办综合宣传组召开工作推进会，对综合宣传组今年以来的各项创建工作进行了讲评，对下阶段的工作进行了安排部署。就如何更好地推进综合宣传组各项工作，区委常委、宣传部长、综合宣传组组长唐世荣强调，认识上要再深化，思想上要再重视，工作上要再加压。下阶段，综合宣传组要重点抓好公益广告刊播、各类文明单位(社区)创建、创建主题实践活动开展、创建迎检资料完善等几个方面的工作。(区创建办 供稿)
督查工作由点及面 查摆问题落实责任
6月25日至7月6日，由区领导杨贵、赵波、唐世荣带队，区创建办联合区委督查室、区政府督查室、区城管办、区创卫办组成2个督查组，对12个乡街道和承担主要创建工作任务的16个区直部门单位进行了一次全面督查。督查中发现，如中山路街道的创文工作督查、考核和问责机制完善，街道统一制作的不锈钢便民张贴栏是治理城市"牛皮癣"的一个有效举措。平政路街道成立了创文工作领导小组及创文工作监督小组，按照推进“十大工作重点”、优化“八大环境” 扎实开展了创建活动，制定了工作督查调度和奖惩办法。但同时也发现了一些问题，部分单位对创文工作信心不足，在任务分工上没有明确到人；各创建责任单位开展工作相对独立，联动性不强等问题。为此，督查组对下阶段工作提出了四点要求：一要坚定信心，迎难而上，将创文工作和其他工作紧密结合，实行网格化管理，细化分工，责任到人；二要创新方法，重点整治，加强与上级有关部门沟通协调，争取支持，加大创建工作力度；三要加强宣传，营造氛围，提高市民群众对创建工作的知晓率、参与率、支持率；四要建章立制，抓常抓长，积极发动驻地单位参与创文工作，实现资源共享。
为加强对公益广告宣传活动的引导和管理，确保公益广告刊播的质和量，形成公益广告刊播长效机制，7月24日至29日，区委宣传部、区文明办、区创建办组成联合督查组，检查各街道、社区、驻区单位公益广告刊播情况。督查发现，各单位基本上按照区创建办的要求开展了公益广告刊播及管理工作，但也存在一些问题，如公益广告刊播全覆盖没到位、宣传内容未及时进行更新，宣传载体单一，日常维护与巡查不到位等问题。如平政路街道新梁街社区社区办公场所没有一处社会主义核心价值观公益广告，周边门店的创文宣传氛围也不浓厚。对此，督查组要求，要按照《雨湖区2015年创建全国文明城市测评期间公益广告刊播安排表》的要求，采取有效措施，尽快整改落实到位。同时，公益广告刊播形式要多样化，要充分利用辖区门店的电子显示屏及宣传橱窗、宣传展板、文化墙、社区文明之窗等多种载体，因地制宜地进行全覆盖的立体宣传，对残污破损的公益广告要及时进行更换，并建立公益广告刊播长效管理机制，从而确保社会主义核心价值观等内容深入人心。下阶段的工作，要广泛调动驻辖区单位创文的积极性，充分利用辖区内的各种资源，创造性地开展公益广告刊播工作，进一步加大出入城口的创文宣传力度。区城管局要进一步加大与市直相关职能部门的协调力度，力争出入城口有大型的社会主义核心价值观公益广告。区创建办将进一步加大公益广告刊播的督查力度，发现问题及时进行交办，营造全区公益广告刊播的浓厚氛围。(区创建办 供稿)
开展专项讲评 找准短板再擂战鼓
7月16日，雨湖区召开2015年上半年创建全国文明城市工作讲评会。这是一次高规格的、全面的、专门的讲评会议。区委书记刘永珍出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长何锋出席会议并对全区上半年创建工作进行讲评；区委常委、政法委书记王振华，区委常委、副区长杨贵，区委常委、纪委书记赵波，区委常委、区委办主任颜炬，区委常委、宣传部长唐世荣，副区长匡龙等区创建办7个专项工作组组长出席会议。区直各部门单位主要负责人、乡镇街道党政主要负责人、各社区负责人、驻区单位负责人参加会议。
何锋要求，全区各级各部门、各单位要突出问题导向，强化考核督查，抓实宣传动员，攻坚克难，争取在今年8-10月份中央文明委对我市的文明程度指数测评中取得好成绩，为创建全国文明城市再立新功。何锋指出了创建工作中存在的主要问题，并点名要求各责任单位高度重视、各个击破、整改到位。同时指出，未点名的单位也不能掉以轻心，要认真查摆，补齐短板。下阶段，要重点抓好四个方面的工作：抓宣传，进一步营造创建氛围，把居民群众这个创建主体发动起来，切实提高群众的参与率、支持率；抓根本，进一步提升市民素质，持续开展各类主题创建活动，引导居民群众从自我做起，向陈规陋习说“不”，向不文明行为告别；抓建管，进一步优化城市环境，加强道路提质改造和照明、环境卫生、地下管网、垃圾处理设备等基础设施建设；抓奖惩，进一步强化考核督查，加大日常督促检查力度，对问题进行限期整改并组织回头看。
刘永珍指出，雨湖区作为全市创文的“主战场”，大家有荣誉感，更要有紧迫感与责任感；既要看到问题，又要树立信心；要咬定目标，鼓足干劲，把工作抓细抓实。一是形势要再认清。去年雨湖区被评为“创建全国文明城市提名城市先进城区”，既是对我们工作成效的认可，也是对我们寄予厚望。经过多年持续创建，雨湖创建成绩突出，但仍存在突出问题，要对照先进城市水平和人民群众的期盼，使全区公共环境、公共秩序、基础设施、工作台帐等经得起细查、细评、细检。二是重点要更突出。各级党委政府要围绕“十大重点工作、八大环境建设、一大创建活动”，将发展作为第一要务，积极实施雨湖“三年大变样”行动方案，强化基础设施建设，严格整治，把市民受感动、受教育作为创建工作的根本来抓。三是措施要更得力。要强化领导，确保指挥有方；要健全机制，确保运转高效；要协调联动，确保合力共为；要严格考核，确保执行到位。(区创建办 供稿)
启动“雨湖道德大讲堂” 协同创新搭台助力
7月17日，“雨湖道德大讲堂”在华银国际大酒店正式启动。市文明办副主任陈国良，区委常委、宣传部部长唐世荣出席活动，湖南华银酒店管理有限公司董事长付锡文，市传统文化研究会会长匡喜仁，市传统文化研究会常务副会长兼秘书长宋定一，区文明委各成员单位负责人，各乡镇街道分管宣传思想工作的负责人，各社区主任，浙江商会、凌天科技、九龙茗茶的代表等120余人参加仪式。
启动仪式上，唐世荣指出，文明是城市之魂，道德是立身之本；提高公民道德素质，教育是根本，活动是载体。由区委宣传部、区文明办主办，市传统文化研究会、湖南华银酒店管理有限公司承办的“雨湖道德大讲堂”形式新颖灵活，内容丰富充实，是雨湖区倡导新风尚、传递正能量的一张闪亮新名片。“雨湖道德大讲堂” 是“社区(村)大讲堂” 活动品牌的延伸，是深入宣传“最美雨湖人”、“道德模范”等先进典型，弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观的崭新载体。唐世荣强调，开展 “雨湖道德大讲堂” 活动意义重大，影响深远。各级各部门要统一思想，提高认识，以实际行动支持和参与“雨湖道德大讲堂”活动，为创建全国文明城市、实现雨湖区“三年大变样” 目标提供强大的精神动力和思想支撑。
“雨湖道德大讲堂”将于每月第三周的周五上午9点至11点，在华银国际大酒店开讲，今年还将举办5期。授课内容为上级有关政策、社会主义核心价值观、中华传统美德、道德典型的宣传等。市传统文化研究会将根据每期受众的特点，邀请各大高校的教授学者进行授课。授课采取定点定时与预约流动相结合的方式进行，与“社区(村)大讲堂”、中华传统文化“五进”活动相融合。(区文明办 供稿)
【重点关注】
中山路街道：“三管齐下”治理残标、“牛皮癣”
中山路街道属典型的老城区，基础设施落后，背街小巷多，居民楼栋老旧。由于管理缺位，治理方式简单，残标、“牛皮癣”问题一直是困扰街道市容环境的老大难问题。2015年，中山路街道围绕创建全国文明城市要求和雨湖“三年大变样”工作目标，实施“三管齐下”治理残标、“牛皮癣”，打造“无残标街道”。
一、治理思路基于“三个结合”。一是与街道“三年大变样”相结合。打造“无残标街道”从“城乡面貌变样”着手，为老城区换新装，实现由“干净” 向“整洁”转变，由“脏乱”向“美观”转变。二是与创建全国文明城市相结合。打造“无残标街道”就是改变以往突击、应付的模式，探索建立长效、常态化管理机制。三是与改善人居环境、提高群众满意度相结合。打造“无残标街道”就是以问题为导向，用城市管理的新思路、硬措施彻底解决老百姓的“心头病”，让老百姓得“实惠”。
二、治理方式注重“三管齐下”。以往治理“城市牛皮癣”效果总是不尽人意：刷得不规范造成市容环境的二次污染，“牛皮癣”会变成“白癜风”；清理标准不一造成整体市容杂乱无序；乱写乱画行为屡禁不止，新增的总比处理的多。为此，街道提出“标本兼治、疏堵结合”，推动工作中注重“三管齐下”：一是强基础，在“刷”字上聚合力。积极开拓思路，挖掘一切可用资源，凝聚起工作合力。通过争取项目投入、驻街单位支持等方式筹集资金80余万元，解决了“财” 的问题。通过组织社区党员骨干、低保户、矫正对象等社区居民筹工筹劳，组织联点单位开展“周五”创建活动，解决了“人”的问题。二是重引导，在“设”字上做文章。街道从规范引导张贴行为入手，为商家、居民设定张贴区域。在街巷道口、楼道入口等处设置“张贴栏”，全面实现了规范张贴，有效减少了乱张贴行为。三是堵源头，在“管”字上下猛药。街道组织执法中队进行为期半个月的执法知识学习，要求执法中队对乱张贴行为进行严格执法，通过采取上门训诫、简易程序执法、社区电话呼叫告诫、上门宣讲教育、社区居民自觉喝斥阻止等方法，形成了“人人喊打、人见人管”的社会氛围。同时各社区都聘请“残标治理专管员”，形成了“日产日清、随见随管”的管理机制，确保了前期工作成果的长期维护。
下一步，街道将着重抓好三方面工作：一是抓纵深。在完成前期墙裙和部分楼道粉刷到位的基础上，继续扩大实施范围，实现所有楼道粉刷率达 100%。二是抓提质。依托前期粉刷一新的街巷，打造具有社区特色的文化墙、宣传长廊，引导居民整理庭前屋后摆设，有条件的地方通过补绿植绿、居民认养花卉、规范门店招牌等方式实现环境由干净向整洁、由净化向美化的全面提升。三是抓长效。继续强化“依法打击、源头治理”管理模式，加大对乱张贴行为的打击力度，确保前期成果不断巩固。(中山路街道 供稿)
【简 讯】
▲ 今年8-10月，我市将首次迎来中央文明委测评组对全市进行的城市文明程度指数测评，时间紧，任务重。为了摸清自身家底，了解当前创建动态，7月21日起，湘潭市国调队对雨湖区进行了为期两天的全面的模拟测评，重点检测了我区各实地考察点的工作开展情况，查摆问题，指出不足，并提出了整改意见。
▲ 6月1日，区爱卫办在湘潭义乌小商品城举办戒烟宣传教育活动。省卫计委副主任彭振国，市政府副市长苏健全等省市区领导出席启动仪式。活动现场张贴了禁烟宣传车贴，发放了健康工具，并进行控烟知识有奖竞答。区直部门单位和乡镇街摆放了宣传板块，设置了咨询台，区内多家医院在现场为群众进行免费义诊。
▲ 7月6日，区城管局对建设北路和韶山路共计10家门店发放了首批奖励物品：撮箕、扫把各一套。今年以来，区城管局以创建全国文明城市为契机，开展“城管学交警”活动，进一步强化“门前三包”责任制，切实加强市容环境秩序和环境卫生监督，着力打造韶山路、建设北路、雨湖路、车站路和大湖路等5条“门前三包” 示范路。
▲ 入夏以来，环卫工作进入最为辛苦的高温、垃圾产量高峰的“双高”季节，城区路面温度高达50度以上，每天垃圾产量增加了10%-20%。面对“双高”的 “烤”验，区环卫所多措并举，全力应战。在调整午间作业时间的同时，加大了机械清扫率，并为环卫工人发放防暑药品、绿豆、白糖等防暑物资。
▲ 7月20日，窑湾街道与湘潭大学孝行协会联合开展的2015年暑期三下乡“孝心动车”社会实践活动正式拉开序幕。活动中，志愿者根据收集的调查问卷结果，将为辖区内的空巢老人建立档案，并在周末和寒暑假继续坚持开展孝行活动，持续关注老人们的身体和心理健康。
▲ 近日，先锋街道对辖区范围内创文创卫宣传栏进行了更新，对破旧广告栏进行了集中拆除、更换，并及时更新了30块创文创卫公益广告。
▲ 7月23日，羊牯塘街道花园社区主干道农伍路旁一条由8块宣传板块组成的长约30米的创文宣传长廊落成。这8块宣传板块内容丰富，既包括了社会主义核心价值观公益广告，还包括了文明出行、文明交往、文明娱乐、文明居住等内容。
▲ 7月24日,在市民政局召开的“全国和谐社区建设示范社区”表彰会上，云塘街道雪园社区被授予“全国和谐社区建设示范社区”荣誉称号。
▲ 7月24日，窑湾街道宝庆路社区组织辖区内25名在校中小学生开展了“小小志愿者创建文明城市”活动。大家分组对“牛皮癣”进行全面清除、捡拾地上的白色垃圾，同时在门面两旁和多处路口对居民进行文明劝导并发放“门前三包”宣传资料，引导居民养成良好的卫生习惯，积极参与文明创建活动。
▲ 近日，城正街街道桃源路社区组织湖南科大青年志愿者走进社区老百姓中，为群众提供各种志愿服务。活动中，青年志愿者创办的“爱心课堂”，为小朋友们提供了课外学习辅导；走访慰问残疾人、孤寡老人，陪他们聊天，帮忙打扫卫生，陪老人过生日；有修理技能的志愿者还免费为居民修理电视、电风扇、水壶等。
雨湖区创建办编
2015年8月10日
