中共许昌市委宣传部（新闻出版局）2022年度法治政府建设工作报告

　　2022年，在省委、省政府和市委、市政府正确领导下，在省委宣传部的大力支持和指导帮助下，许昌市委宣传部（新闻出版局）深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进党内法规和依法行政工作，大力开展法治宣传教育，取得了显著成效。现将具体工作报告如下：

　　一、加强法治工作领导

　　1、切实发挥班子在法治建设中的领导核心作用。把法治建设纳入全年宣传思想工作重点任务，领导班子每半年听取一次法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重要问题，有力有效推动法治建设工作。坚持领导干部带头尊法学法用法，持续加强习近平法治思想学习，严格落实中心组和“第一议题”学习法治制度，组织党员干部集体学习，做好对重要法律法规和规范性文件的及时学习，引领全体党员干部不断增强法治观念、树牢法治思维、提升法治能力。

　　2、加强法规制度建设。切实加大法规制度建设力度，严格法规执行工作。制定印发了宣传部《党内规范性文件审查备案制度》，持续推进机关规范性文件审查科学化、制度化、规范化。制定印发《法律顾问和公职律师制度》，确保机关各项工作合法依规。深入贯彻《中国共产党宣传工作条例》，结合工作实际制定《关于县处级以上党员领导干部带头讲党课的实施意见》，对讲党课的主要任务、重点内容、讲课方式等作出明确规定；制定《关于贯彻落实〈新时代实施马克思主义理论研究与建设规划纲要〉的实施意见》，对理论建设工作进行安排部署；印发《许昌市宣传思想文化领域人才引进实施办法》，为壮大人才队伍提供可靠制度保障。

　　3、坚持依法民主科学决策。定期召开部长办公会，认真研究讨论“三重一大”事项，严格落实重大行政决策程序，规范重大决策行为，不断提高科学决策水平。加强机关规范性文件制定和审核管理，明确并公布规范性文件制定主体清单、文件目录清单，完善评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序，加强备案审查。全年制定出台“许宣”字号文件27个，“许宣通”字号文件36个，均对这些文件进行严格审核把关，确保依法合规。

　　二、深入推进依法行政

　　1、规范行政审批。持续深化“放管服效”改革，推动简政放权、放管结合、优化服务，开展行政审批领域突出问题专项整治，梳理编制“最多跑一次”清单，修订行政服务指南，确保表述详细、清晰易懂。公布市级行政权力清单和责任清单，坚持“三集中、三到位”，严格落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度，优化审批服务操作性和便捷性，加快实现群众办事少跑路。全年累计办理涉出版发行和电影行业审批事项21件，按时办结率和提前办结率均达到100%，实现了零投诉。

　　2、加强监督管理。严格监管全市18家连续性内部资料性出版物；指导160家印刷企业、298家出版物发行经营单位完成年度审核；切实加强影院管理，不断提升群众观影满意度；持续推进软件正版化工作。围绕深化“扫黄打非”斗争，持续开展“秋风”“护苗”等专项行动，组织执法单位检查书店、印刷厂等重点场所，出动人员2465人次，检查1052家次，收缴非法出版物70万余册。

　　3、优化行业服务。推动健全公平竞争审查机制，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。动态清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动。切实加强知识产权保护，健全知识产权快速协同保护体系，有效执行知识产权侵权惩罚性赔偿制度。开展侵犯企业知识产权专项治理，支持保护企业创新发展。鼓励有条件的民营企业探索设立公司律师，常态化开展企业“法治体检”服务，加强对中小企业创新发展的法律扶持。

　　三、丰富拓展法治教育

　　1、开展党员干部专题学习。将法治教育作为党员干部学习培训的重要内容，将依法治国、党内法规研究纳入哲学社会科学规划课题指南，引导专家学者为法治建设提供理论支持。完善习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲专家库，选好用好习近平法治思想宣讲骨干，发挥普法讲师团作用，加大讲解辅导力度和频次。持续深化宣传战线增强“四力”教育培训，加强习近平法治思想学习，开展部机关法治知识竞赛活动。切实加强行政执法人员教育，组织完成执法证申领、培训、考试和年审，不断提高执法人员专业素养。

　　2、举办普法宣传教育活动。围绕宣传习近平法治思想、宪法和民法典，大力开展纪念现行宪法公布实施四十周年系列活动，持续办好“美好生活·民法典相伴”主题系列宣传活动。坚持以“护助少年儿童健康成长，远离和抵制有害出版物”为主题，扎实开展“护苗·绿书签”进校园宣传活动。在“4.26世界知识产权日”活动期间，专门举办有关著作权宣传活动。充分利用“12·4国家宪法日”等重要时间节点，不断加强普法宣传，推动法治理念深入人心。

　　3、营造浓厚法治宣传氛围。统筹指导市属主要媒体，通过报纸、网站、微信、短视频等全媒体，扩大普法宣传覆盖面，营造浓厚法治建设氛围。《许昌日报》坚持办好《平安许昌》《社会与法》两个版面，并充分利用微信公众号、视频号、抖音号等新媒体，对法治建设事项进行常态报道，助力法治许昌建设。许昌广播电视台坚持办好《平安许昌》《许昌新闻》栏目，并充分利用广播电视网、许昌融媒微信公众号和视频号等平台账号，及时播发相关报道，持续宣传推送法治许昌建设的新进展、新成就、新经验。

　　尽管2022年法治建设工作取得了一定成绩，但仍存在一些不足。比如，对习近平法治思想学习研究还不够系统深入，贯彻落实还有差距；理论指导实际不够细致全面，推进法治建设创新举措不多等。下一步，将坚定不移扛稳抓牢法治建设责任，全面规范依法决策，落实行政决策程序，健全过错追究机制，大力推动党内法规和依法行政一体建设，全面加快宣传思想领域各方面的工作法治化规范化制度化，努力为法治河南建设作出许昌宣传的贡献。