河 南 精 神 文 明 建 设 简 报
（第13期）
河南省文明办
2022年7月15日
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【工作交流】
●洛阳市坚持“五个突出”着力深化文明城市创建
●鹤壁市四措并举推动文明村镇创建提质升级
【工作简讯】
●省直统战系统赴荥阳市汜水镇开展“四送一助力”结对帮创活动
●省检察院开展“倡导文明旅游 加强疫情防控”宣传志愿服务活动
●省乡村振兴局召开精神文明创建工作领导小组会议
【工作交流】
洛阳市坚持“五个突出”
着力深化文明城市创建
洛阳市坚持突出思想武装、突出求实求效、突出结果导向、突出统筹谋划、突出长效机制，着力深化文明城市创建。
突出思想武装，为文明城市培根铸魂。一是推动理论学习提质增效。严格落实“第一议题”制度，开展市委理论学习中心组学习7次，开展“党的创新理论宣讲·理响洛城”主题宣传教育实践活动1700余场，制作宣讲微视频22个、新媒体理论作品81条，浏览量超300余万人次。二是广泛开展群众性主题宣传教育活动。组织“奋进新征程 建功新时代”重大主题宣传，开展“新时代 新征程 争出彩”十大主题宣传教育实践活动和“喜迎二十大 欢乐进万家”十大群众文化活动，开展“我的乡村文化合作社”文化活动，用先进思想、先进文化凝聚人心。三是加强青年思想政治引领。开设“重振洛阳辉煌 青年有我担当”“青春有我 出彩洛阳”等专题专栏，开展“理响洛城 河洛青年说”活动，推动青年与城市发展融合、同频共振。
突出求实求效，推动工作落实落地。一是明确工作目标。制定《洛阳市创建全国文明典范城市重点工作提升三年行动计划（2021年—2023年）》，以项目化方式谋划21项具体工作（活动），推动工作落实落细。二是深化思想道德建设。开展“文明养犬不扰民”等市民文明行为提升“八项文明实践”活动，开展“城市啄木鸟 文明随手拍”等群众性创文活动，持续实施“最美洛阳人”“洛阳好人”“新时代好少年”等典型培育选树计划，做好全国道德模范李俊贤院士先进事迹学习宣传工作。建立三级新时代文明实践活动策划师队伍，策划实施“龙瑞大叔”等志愿服务项目952个，开展文明实践活动25384场，洛阳师范学院乐心志愿服务团获得全国最佳志愿服务组织。“文明洛阳”微信公众号关注数增至69.1万，洛阳市文明办荣获“2021全国公益广告大赛”最佳组织奖。三是着力补齐问题短板。开展背街小巷、老旧小区、农贸市场等“八大专项”整治提升行动，提升城市精细化管理水平。今年以来，完成市区背街小巷整治123条，为160个无物业管理小区引入物业服务，新建公共停车场28个，新增停车泊位5820个。
突出结果导向，着力增进人民福祉。一是推广运用“三个清单”工作机制。开展“三问于民”活动，在全市推广运用“需求清单”“资源清单”“服务清单”志愿服务和文化服务供给模式，推动社区服务精准精细。二是推动公共服务进社区。大力开展“文化进社区”“体育进社区”“养老进社区”专项行动。今年已建成“社区文化合作社”173个，开展书法绘画等文化活动4500场；建成社区养老服务设施768个，提供居家上门服务31428人次；建成社区健身中心60处、社区体育公园24处。三是优化社区治理模式。加快群众自治组织、志愿服务组织建设，形成共建共治共享格局。西工区建立“红色议事厅”党群沟通议事制度；老城区建立“社区党委+红色物业党支部+楼院长+楼栋长+党员中心户”五级基层治理体系。
突出统筹谋划，推动工作整体提升。一是推动文明城市创建和城市提质融合实施。先后召开洛阳市城市工作暨全国文明典范城市创建工作会议和观摩推进会，明确以文明城市创建统领城市提质的总基调。印发《城市提质“351”工程行动计划》，实施城市风貌提升、社区文明创建提升等六大专项行动，实现文明城市创建和城市提质融通联动。二是推动城乡精神文明协调发展。深化文明村镇创建，结合全市“五星”党支部建设，实施农村人居环境整治提升行动，开展“乡村振兴 文明同行”系列主题活动。目前，行政村“一约五会”组织、“星级文明户”认领、“乡村光荣榜”选树实现全覆盖，建成乡村文化合作社150个，整治乱搭乱建81270处。
突出长效机制，推动创建常态长效。一是建立工作推进机制。实施“周督导、月调度、季推进、半年观摩”的工作推进机制，市委、市政府主要负责同志靠前指挥，定期督导调度，推动重点工作落实。二是压实责任分工。实施点位“三级责任”机制和市区两级文明单位点位“双分包”机制，推动创文工作横向到边、纵向到底。三是强化考核问责。印发《洛阳市文明城市创建常态化管理工作考核方案》，实行常态化督导考核机制和文明创建奖惩问责机制，加强对乡镇（街道）、城市区、市直委局的动态考核，已完成6期月度考核结果通报和前两季度考核工作，形成高压推进、高效落实的良好态势。
鹤壁市四措并举推动文明村镇创建提质升级
今年以来，鹤壁市围绕提升农民精神风貌，坚持完善机制、深化融合、强化管理、注重实效等四措并举，推动文明村镇创建提档升级。
强化部署，完善机制。将文明村镇创建提质升级作为今年农村精神文明建设重点，在全市精神文明建设工作会议上专门安排部署。召开全市文明村镇创建专题座谈会，研究文明村镇创建与农业农村、乡村振兴、住建等部门工作融合推进举措，印发《关于统筹资源推进文明村镇创建达标提质工作的通知》，凝聚部门工作合力。将文明村镇创建作为2022年鹤壁市委、市政府年度绩效考评内容，纳入全市乡村振兴考核清单，作为村党支部书记抓基层党建述职评议的主要内容，制定《2022年度鹤壁市“五强”村文明创建强评价办法》《鹤壁市创建文明幸福星实施方案》等，完善督导考核工作机制，强化激励问责，保障任务落实。
以城带乡，深化融合。把文明村镇创建列入《鹤壁市高质量推进全国文明城市创建工作规划（2021-2023）》，将省级以上文明村镇创建纳入各县区文明城市创建考核，作为全市文明城市月考评、季度观摩重要内容。持续开展文明单位结对帮扶村镇创建，实施市直单位“志愿服务乡村行”行动，组织开展“四送一助力”活动，动员各级文明单位成立专业队伍，开展结对帮创。加大市财政资金支持力度，今年以来，对市级以上文明村镇给予资金奖补111.1万元，在全市文明城市专项观摩中对文明村镇优秀项目给予提升奖补48万元，切实解决基层创建困难，推动城乡文明创建一体推进。
动态管理，常态指导。实行文明村镇动态管理制度，印发《鹤壁市文明村镇评选管理办法》《文明村镇动态管理问责暂行办法》，开展季度工作督导，年终全面复查，确保创建质量和水平。开展全国、省级文明村镇后备库建设，2022年遴选10个村镇作为重点培育对象，组织县区常态化指导，跟踪培养。落实日常指导，指导省级以上文明村镇成立创建提升行动工作小组，建立工作台账，明确任务分工，推进各项任务落实。市创文办实地指导组每月实地查看省级以上文明村镇，帮助解决创建问题。今年以来，市领导以摸底调研、实地观摩等形式开展文明村镇创建工作调研7次，有力推动全市农村精神文明建设全面提升。
丰富载体，注重实效。围绕群众需求，设计开展各类喜闻乐见的文明实践活动，丰富群众文化生活，提升群众文明素养。围绕喜迎党的二十大，深化“听党话、感恩党、跟党走”等主题宣传教育，今年以来，邀请老党员、道德模范、鹤壁好人等开展基层宣讲800余场。依托新时代文明实践所站，每月固定开展文明实践推动日活动，上半年累计开展各类活动1300余场次，覆盖全市所有行政村。广泛开展“文明家庭”“乡村光荣榜”选树和“星级文明户”认领，评选2021年度市级文明家庭20户，评选2022年度村级、乡镇级、县区级“乡村光荣榜”典型人物5781名，引导广大群众学习模范、争当模范，自觉移风易俗，树立文明乡风。组织开展“乡村振兴 文明同行”主题实践活动，大力整治大操大办、铺张浪费等陈规陋习，切实解决农村群众人情负担，提升群众获得感、幸福感。
【工作简讯】
◎7月8日，省直统战系统赴荥阳市汜水镇开展“四送一助力”结对帮创活动。省委统战部代表省直统战系统同创单位与汜水镇人民政府签订了《省直文明单位“四送一助力”结对帮创乡镇协议书》。农工党河南省委会向汜水镇捐赠价值10万元医用口罩、消毒产品及中药贴等医疗物资和一批价值2万元农业科技图书；组织知名医学专家开展文明健康、新冠肺炎疫情防控知识普及和基层医疗技能培训。河南省党外知识分子联谊会向汜水镇灾后重建集中安置村的受灾群众捐赠价值5万余元393台电风扇，并向部分困难群众、留守儿童家庭捐赠慰问金1万元。
◎近日，省检察院组织开展“倡导文明旅游 加强疫情防控”志愿服务活动。党员志愿者们走进凤凰台街道省检察院社区，向居民宣传文明旅游、疫情防控常识和《中华人民共和国旅游法》等,现场讲解旅游安全、依法维权、理性旅游消费等相关知识，并清理活动现场周边垃圾，获得了社区居民一致好评。志愿者们和居民纷纷表示，今后要自觉抵制不文明现象，当好文明旅游的践行者和维护者，为疫情防控贡献力量。
◎7月11日，省乡村振兴局召开精神文明创建工作领导小组会议，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署下步工作。会议要求：一是提升政治站位抓创建。要提高思想认识，提升政治站位，以扎实的工作、过硬的作风，推动创建工作各项目标任务有效落地。二是人人参与抓创建。要做到人人参与抓创建，常态化抓创建，做到时时抓、日日抓、月月抓。三是对标对表抓创建。要全面认真梳理工作任务，对照问题台账，明确任务时限，逐一销号整改，补齐短板弱项，确保高质量高标准创建文明标兵单位圆满成功。