诚信建设是今年十分重要的一项工作。1月15日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专题研究部署社会信用体系建设工作。1月16日，中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司8家单位举行“构建诚信 惩戒失信”首次发布会，拉开了全面推动诚信建设的序幕。围绕诚信建设的重点、难点工作，我简要讲三点意见：

　　一、要充分认识诚信建设工作的重要性

　　诚信是人类社会的基本道德规范，是社会主义核心价值观的重要内容，是每个社会成员立足于社会的必要条件。在社会主义市场经济条件下，诚信更是构成经济、政治、文化、社会等领域运行和发展的重要伦理基础，市场经济其实就是信用经济。当前社会诚信缺失问题已成为社会关注的热点问题，商业欺诈、制假贩假、学术不端等现象屡禁不止。诚信缺失、不讲信用，不但危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益，更极大地妨碍民族和社会文明进步。

　　党的十七届六中全会强调，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。党的十八大、十八届三中全会从国家发展战略的高度，再次对诚信建设作出重要部署，强调要推进部门信息共享，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。

　　近年来，我市一些部门和地区做了不少工作，积极推动诚信建设。比如建立问题企业“黑名单”制度，开展诚信示范街创建活动，组织文明诚信企业和文明诚信个体工商户评选，开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，等等。总的看，诚信建设取得了一些成效，但这些还远远不够。面对新形势新任务，各级各部门要进一步统一思想，深化对诚信建设工作重要性的认识，建设信用体系、健全信用制度、培育诚信文化，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为我市经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。

　　二、抓住关键环节，推进诚信福州建设

　　诚信包括政务诚信、商务诚信和社会诚信三个方面。政务诚信是指政府公共权力行使过程中的诚信，商务诚信是指商品生产交易领域的诚信，社会诚信主要是指公民个体及其整体的诚信素养。建设诚信福州，是一项涉及方方面面的系统工程，必须突出重点，有序推进。

　　一要把加快建立覆盖全市的征信系统作为诚信福州建设的基础工程、先导工程。建立覆盖全市的征信系统，实现行业、部门信用信息互联互通，统一对外征集和发布信用信息，最终在全省乃至全国范围互联互通，有利于充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。国务院已对这项工作进行了部署，市里安排市发改委来落实这项任务。各行业、各部门要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障等方面的工作，有针对性地加强信用信息系统建设，依法依规采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息，建立健全信用档案。市发改委要积极发挥牵头作用，对各行业、部门的信用信息进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。

　　二要建立完善守信激励、失信惩戒联动机制。全面覆盖的征信系统建立起来后，要使信用信息真正发挥作用，还需要建立相应的奖励、惩戒机制，形成让守信者“处处受益”、让失信者“寸步难行”的导向和社会环境。市委文明办、法院、公安、工商、金融等有关部门要联起手来，签署我市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，明确信用惩戒对象、惩戒内容、惩戒范围、惩戒方式等，并向社会公布，有效打压失信被执行人生存空间，教育引导社会成员自觉守诚信。

　　三要发挥政务诚信建设示范引领作用。政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力；积极推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，让权力在阳光下运行；强化行政责任制，完善行政问责和行政执法过错责任追究制度，不断提升政府公信力。领导干部和公务人员要带头强化诚信意识，说实话、办实事、求实效，做到言必行、行必果，真正成为诚信福州建设的引领者。

　　四要大力培养社会诚信意识。建设诚信福州，教育是基础。各级各部门要以增强全体社会成员诚信意识为重点，与道德讲堂建设、文化活动、普法教育、廉政文化建设结合起来，与开展群众性精神文明创建活动结合起来，与开展形式多样、丰富多彩的道德实践教育活动结合起来，广泛普及信用文化和知识，大力弘扬诚信意识，引导广大干部群众认识诚信与自身利益的关系，牢固树立诚信为本的观念，使“诚信做人、诚信做事”成为每个人的自觉行动，不断提高全民道德素质，增强城竞争力。

　　三、要切实加强诚信福州建设工作组织领导

　　一要认真落实责任。市直各职能部门和各县（市）区要把加强诚信建设作为贯彻落实党的十八大、十八届三中会会精神的重要举措，按照国务院关于推进信用体系建设的部署要求，把诚信建设工作摆上重要议程日程，切实加强组织领导，结合本部门、本单位、本地区实际，制定具体工作方案，明确目标任务和工作要求，落实责任分工，推动诚信建设不断深入开展。

　　二要加强协作配合。推进诚信福州建设，涉及各个地区、多个部门。大家在工作中要紧密配合，形成整体合力。市诚信建设活动办公室务必发挥好牵头作用，搞好组织协调，加强与有关部门沟通联系，建立有效的工作机制，推动各项工作真正落实到位。

　　三要营造浓厚氛围。福州日报、晚报、电视台、广播电台、福州新闻网等市属媒体要加强诚信建设的宣传，大力宣传基层涌现出来的诚信先进典型，让诚实守信成为全市干部群众共同的价值追求和行为准则，打造我市良好的诚信环境。要充分发挥网络、手机短信、微博等新兴媒体作用，制作发布以诚信为主题的公益广告，传播诚信正能量。 （何静彦 福州市市委常委、宣传部长）