诚信在我身边 | 青山区：厚植“诚信基因” 赋能城市发展

　　人无信不立，国无信不兴。诚信，既是社会主义核心价值观的重要范畴，也是衡量社会进步的重要标志。自治区党委提出要实施好诚信建设工程，并把2024年确定为“诚信建设提升年”，青山区一以贯之，成立青山区诚信建设工程领导小组，制定《青山区诚信建设工程实施方案》（以下简称《方案》），大力强化诚信社会建设的价值追求，以诚信文化为底色、以诚信奖惩为抓手、以诚信体系为支撑，24项诚信建设目标任务的确定助力全方位打造完整有序的诚信社会，推动诚信建设与城市发展同频共振。

　　政务诚信再加码

　　“政莫大于信”，政务信用的好与坏，直接体现政府形象和公信力，从而影响城市营商环境的优化和民营经济的发展。诚信建设工作开展以来，青山区认真贯彻落实上级工作要求，发挥窗口服务在诚信建设中的示范表率作用，在政务服务中心“办不成事”窗口加挂“诚信建设投诉受理”窗口，主要集中受理在政府采购、招标投标、招商引资等领域出现的政府部门不兑现承诺、新官不理旧账、轻诺寡信、违约毁约等失信行为的投诉。同时采用线上线下融合受理、办理流程闭环管理的工作模式，对接收到的投诉线索，及时转交被投诉主体的主管部门或相关领导进行办理。

　　在此基础上，青山区严格依法行政，拟实施提升行政执法质量三年行动，推出13个“高效办成一件事”服务套餐，提升行政效能；健全行政承诺考核制度，把政府依法作出的政策承诺、签订的各类合同协议履约和兑现情况，纳入政府绩效考评指标体系，并定期公布政府失信情况；通过政务网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政务信息，将“双公示”全面拓展至行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励、行政监督检查等“十公示”，坚持应公开尽公开；打通数据壁垒，加强12345政务服务便民热线与政府失信违约投诉窗口、96888民营企业服务热线、“蒙企通”平台、网上信访智能辅助平台等受理渠道互联互通，整合建立政务诚信信息管理平台；对各政府部门不兑现承诺、新官不理旧账、轻诺寡信、宰商骗商、违约毁约、拖欠民营企业账款等政府失信行为进行大排查、大起底，开展集中整治行动；开展各部门、各单位政务诚信状况评价，推动评价结果在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中广泛应用；加强公职人员诚信教育，提高公职人员守法履约的意识和水平，建立公职人员诚信档案，提升公职人员信用意识和信用能力，打造守法守信、高效廉洁的公职人员队伍，以实际行动维护政府公信力、引领全社会形成诚信之风。

　　国资委开展诚信万里行宣传活动。图片来源：包头日报

　　商务诚信狠发力

　　商务诚信建设是社会诚信建设的基础，是政府与市场主体之间、市场主体彼此之间、市场主体与消费者之间和谐关系的体现，也是社会主义精神文明建设的有机组成部分。为加快推进青山区商务诚信建设,营造诚实守信的良好社会环境,青山区以诚信计量示范单位创建活动为重要抓手，鼓励辖区内集贸市场、加油站、商场超市、医疗机构、餐饮店、眼镜店、定量包装生产企业等市场主体踊跃参加示范创建活动，以点带面，引导企业杜绝使用“作弊秤”、短斤缺两、器具失准等行为，在企业管理人员配备、计量管理制度、器具配备、日常维护、诚信体系等方面层层把关落实，帮助企业建立各项计量台账及计量承诺制度。同时，通过举办“诚信万里行宣讲会”，让企业充分认识信用对增强企业知名度和影响力，推动社会信用体系建设的重要意义，推动构建平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法、高效规范、公平竞争的市场环境。

　　按照《方案》目标任务，青山区还将建立经营主体信用档案，贯彻落实《内蒙古自治区公共信用信息目录（2024年版）》，实现信用信息一站式查询、一体化应用，推动信用信息报告替代《无违法违规证明》，解决经营主体办证多、办事难等问题；用好信用评价结果，开展科研、知识产权保护、质量和品牌、安全生产、商贸流通、工程建设、交通运输、财税、消费、金融、进出口贸易等行业领域信用评价，提高监管效率，总量至少达30个领域；加强重点行业领域诚信建设，聚焦商业欺诈、合同违约、拖欠账款、侵犯知识产权、制售假劣商品、发布虚假违法广告、偷逃骗税、套取项目资金、统计违法等失信行为，开展集中整治行动，维护公平诚信市场秩序；建立商务领域信用奖惩机制，对失信主体依法采取包括但不限于限制市场准入、限制申请财政性资金及纳入重点监管等惩戒措施；推动信用融资助力诚信经营，全面加强中小微企业在包头市“信易贷”平台融资能力，提高“信易贷”平台获贷企业比例达到国家考核指标要求，广泛动员有融资需求的中小微企业在包头市“信易贷”平台进行实名注册，扩大经营主体覆盖面，鼓励金融机构使用平台提供的信用服务，助力中小微企业更好融资发展；畅通信用修复渠道，建立完善信用修复协同联动机制，解决“多头修复”问题。鼓励引导失信主体主动纠正失信行为、消除不良影响。

　　青山区市场监督管理局开展计量器具监督检查。图片来源：包头日报

　　社会诚信再进阶

　　连日来，青山区各单位、街镇、社区组织干部职工通过开展学习《内蒙古自治区社会信用条例》和社会诚信典型事例等诚信、守法和道德教育，加强干部职工信用知识学习，提升信用意识，进一步树立好公职人员形象、保持清正廉洁的同时，引导大家在日常生活中讲诚信、重信用，在家庭做诚信成员、在社会做诚信公民，自觉践行“诚实做人、诚信做事、诚信服务”的宗旨，将诚信凝聚成社会进步与时代发展的正能量，使讲诚信成为普遍自觉行动。

　　除开展学习宣传教育活动外，青山区还重点对虚报冒领各类资金、教育科研学术不端、开办黑中介黑考培、过度诊疗、评审舞弊等突出问题开展集中整治，下决心排查一批失信案件线索、惩戒一批“老赖”、曝光一批反面典型案例，大力营造守信者荣、失信者耻、无信者忧的诚信社会环境。不断健全信用信息联动共享网络，完善失信联合惩戒、守信正向激励制度，把信用“变现”、让信用“有用”。积极推行信用积分制度，结合开展精神文明创建活动，在城乡社区、大中小学探索积分兑换实物机制，在就业、教育、医疗、养老、社保和交通出行、旅游服务等方面给予积分高的信用主体多种优待，特别是对诚信先进典型，要给予更多便利礼遇，让守信者有荣誉感和获得感，把“诚信”建成公民、企业的第二张“身份证”“许可证”。

　　自由路街道开展“扬诚信之风，结诚信之果”诚信宣传活动。图片来源：包头日报

　　司法公信提质效

　　司法公信是维护社会公平正义、保障法律权威的核心保障，是社会信用体系建设的重要内容，是树立司法权威的前提,也是社会公平正义的底线。为提升司法公信建设水平，青山区积极建立落实依法治区工作要点和法治政府建设工作计划，树牢并践行法治为民理念，固化并落实政府依法决策运行机制，严格并强化规范公正文明执法，用心推动多元矛盾纠纷化解，重点对群众反映强烈的有案不立、压案不查、久拖不决案件线索开展起底排查，坚决惩治和纠正不作为、乱作为等现象，加大涉府、涉企、涉民生、涉金融案件的执行力度，严肃查处消极执行、违法执行等行为。加强对涉诚信案件的审判，铁面无私地公正裁决，尤其是对涉行政案件，不能“高冷对待”“区别对待”，切实提高裁判执行率，对没有执行到位的历史遗留司法裁判要集中攻坚，对新生效的司法裁判要限时办结。检察机关要联合有关部门，依法加大对虚假诉讼的监督和打击力度，各部门要带头遵法守信，全力支持司法机关依法办案，督促所属单位严格落实司法裁判。

　　此外，青山区还加大司法公开力度，开展司法“开放日”“接待日”活动，敞开大门接受社会各界监督；依法公正办理涉企案件；建立联合防治虚假诉讼工作机制，坚持问题导向，检法联动，共同建立健全防范、发现、纠正执行深层次违法问题的长效机制；开展涉府、涉企、涉民生、涉金融案件执行专项行动；提高生效法律文书执行率，切实解决“执行难、执行慢”问题；规范法律服务行业，整顿律师、公证等法律服务行业秩序。

　　做好诚信建设工作，青山区以干则必成的使命感树起讲诚信守信用的新形象，全面参与抓落实、快速行动抓落实、突出效果抓落实、营造氛围抓落实，全面统筹各项建设工作，及时研究解决推进中遇到的新情况新问题，建立“全周期”考评、调度机制，健全行政承诺考核制度，充分调动各类资源，大力宣传实施诚信建设工程的重大意义。广泛开展诚信宣传教育，把诚实守信理念、信用政策法规有机融入日常工作生活场景，列为学校教育教学、企业文化建设、行业协会管理等重要内容。广泛动员全社会力量参与诚信建设工程，努力形成人人、事事、时时、处处诚实守信的社会环境，不断形成工作合力。

　　志不求易者成，事不避难者进。诚信是人类文明进步的重要标识，是个体安身立命之本，是社会欣欣向荣的重要前提。青山区以精益求精的匠心、久久为功的耐心，认真做好“精准”文章，以实干笃行创造新辉煌，不断推动法治建设、诚信建设取得新成效，着力树立青山人讲诚信、守信用的正面形象，着力打造唯实惟先、善作善成的信用之城，为推进社会主义现代化新青山建设提供有力法治保障。（包头日报）

　　青山区司法局工作人员深入兴胜镇二相公村开展进乡村诚信宣传活动。图片来源：包头日报