区委书记常卫同志在全区精神文明建设暨

　　城乡环境整治提升动员部署会上的讲话摘要

　　全区精神文明建设要坚持以创建全国文明城区为抓手，全面提升建设水平。从去年创城测评情况来看：在思想认识上，部分单位和个别领导干部没有充分认清新一轮创城面临的严峻形势，对新的测评体系研究不够，紧跟上级部署、强化动态建设、提高应变能力力度不够；在工作推进上，有的单位还没有把创城工作和日常工作很好地结合起来，部分工作不够深入细致，不文明养犬、不礼让斑马线、机动车乱停乱放、垃圾清运不及时等问题没有根本解决；在创城惠民上，构建解决问题的常态化机制方面还需深化，从想为民办事向从市民诉求出发做事转变还不够；在总结创新上，相关部门在总结提炼方面做得不够到位，没有把亮点特色充分展示出来。一些领域也存在完成规定动作多、自选动作不够等问题。

　　全国文明城区创建工作要坚持问题导向，逐条逐项制定整改措施，明确责任单位和完成时限，区级主管领导要专题研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办。各单位主要负责同志要严格履行第一责任人职责，一个分值一个分值去抠，切实把创城工作往深里抓、往实里做、向高水平推，以实实在在的工作成效赢得创城主动权。

　　一要抓好工作统筹，进一步推动创城工作融入经济社会发展全过程。要强化全区统筹、全面协调、全民动员，切实把各项工作抓紧抓实抓出成效。要立足区域功能定位，紧紧围绕转型发展关键任务，把创城作为推进生态环境保护、怀柔科学城建设、国际会都扩容提升、中国影都集聚发展、“疏整促”专项行动、美丽乡村建设、低收入农户帮扶等重点工作的有力抓手，做到同谋划、同部署、同落实，注重在出亮点、抓特色、创品牌上狠下功夫，以抓创建带动全区各项工作水平整体提升。要坚持创城惠民、创城利民，加快推动为群众拟办好事实事项目落地，进一步提升教育、医疗等公共服务品质，认真做好就业、养老等社会保障工作，切实办好群众关心关注的民生实事，进一步提升全区群众的创城获得感。

　　二要坚持问题导向，持续狠抓反馈意见整改落实。文明引导要深入开展常态化文明引导活动和专项治理行动，拿出更有针对性的措施方法，切实解决好不文明养犬、闯红灯等突出问题，做好文明引导员队伍的教育培训和监督管理工作，持续提升群众文明素质和社会文明程度。环境秩序要结合疏解整治促提升专项行动，持续加大对“背街小巷”整治力度，认真做好全域环境综合整治提升工作，认真落实党员领导干部包街、包片工作机制，充分发挥“街巷长”“小巷管家”作用，切实提升城市精细化管理水平。基础设施要结合创建公共文化服务体系示范区，通过整合资源、提级改造等多种方式，加快推进怀柔剧院、博物馆、档案馆、规划馆、图书馆、综合文化中心和镇乡、村级文化设施建设，不断提升创城硬件条件。示范点位建设要重点在社区、小区、校园、政务大厅、景区景点、交通路口、交通场站、城市主干道、公共广场、农贸市场、宾馆饭店等场所，打造一批精品示范创建点位。区委、区政府将进行专题拉练调研检查。

　　三要强化宣传动员，大力营造全区上下支持参与创城的良好氛围。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步创新宣传方式、丰富阐释手段，精心组织好各类宣讲活动，扎实推动学习贯彻工作不断往深里走、往实里走、往心里走。要持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，通过“怀柔榜样”、身边好人等评选表彰活动，进一步强化教育引导、实践养成和制度保障，让社会主义核心价值观融入日常生活、更加深入人心。要进一步营造人人参与的创城氛围，不断扩大覆盖面，让广大群众真正了解创城、支持创城、参与创城，切实构建起共建共享的创城工作局面。

　　四要聚焦重点任务，扎实做好精神文明建设各项工作。要高标准高质量推进新时代文明实践中心建设，加快建立健全区、镇乡（街道）、村（社区）三级文明实践平台，把现有的公共服务设施、队伍和活动整合起来，深入开展具有怀柔特色的文明实践活动，努力建设一批具有区域特点的新时代文明实践基地。要深入实施公民道德建设工程，围绕讲文明、有公德、守秩序，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力普及工作生活、社会交往、人际关系等各方面的文明礼仪规范，以公民的道德素养提升汇聚起社会文明的强大力量。要系统梳理区域历史文化资源，全面加强长城文化带建设，高质量办好汤河川满族民俗风情节、“敛巧饭”等活动，积极打造15分钟公共文化设施服务圈。

　　常卫最后强调：加强精神文明建设，推进城乡环境整治提升，涉及部门多、工作领域宽，必须加强组织领导，压紧压实工作责任。区委将进一步强化对创城、生态环境建设等工作的领导，健全完善区委常委会、区创城指挥部定期听取、研究、推进工作的制度机制。各牵头单位要发挥好统筹作用，加强与相关部门的沟通协调，明确责任分工，抓好督促落实，各成员单位要做好工作衔接，结合实际抓好工作落实。特别是要尽快调整补充创城人员配备，明确负责本单位创城工作的主管领导和责任人。要持续狠抓工作落实。各位区级领导要靠前指挥，按照“人到、心到、工作到”要求，积极深入文明城区创建、环境整治一线协调解决问题。各单位党政一把手要当好施工队长，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各镇乡街道、各部门、各单位要注重总结提炼亮点特色，努力形成可复制、可推广的经验做法。特别是创城各工作部要加强经常性工作检查指导，切实形成常态化工作机制。区纪委区监委要结合全年工作计划，把创城和城乡环境整治工作落实情况作为重要的监督检查内容，定期分析问题、通报情况。要切实转变工作作风。牢固树立眼睛向下、大抓基层的工作导向，深入落实区委《关于进一步转变作风、大抓基层的若干措施》，持续引导各方力量向重点工作一线充分聚焦。要推动党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革向基层延伸，推动“四个深化”，完善“三个机制”，深化完善“吹哨五步法”“村居吹哨、部门报到”“红马甲”党员志愿服务等特色机制。要高度重视接诉即办工作，凡是群众诉求、媒体曝光、12345热线反映的问题，都要做到闻风而动、接诉即办，落实好一把手批办制度，切实办好群众家门口的事、身边的事。